Реконструкция спортивного зала в Орле: экспертиза выявила завышение сметной стоимости

В 2025 году в Орле проведена экспертиза проектно-сметной документации по реконструкции спортивного зала при муниципальной школе. Проверка выполнялась в рамках требований 44-ФЗ, Постановлений № 87 и № 841 для подтверждения достоверности сметной стоимости, корректности расчётов и соответствия ТЕР Орловской области (ред. 2025). В результате проверки удалось выявить завышение сметной стоимости, скорректировать расчёты и обеспечить экономию бюджета без снижения объёмов работ.

Исходные данные

Проект предусматривал капитальную реконструкцию здания спортивного зала: усиление несущих конструкций, замену инженерных систем, устройство покрытия пола и установку нового спортивного оборудования. Первоначальная сметная стоимость составляла 24,8 млн рублей. Документация была подготовлена по редакции ТЕР 2023 года с частичным применением устаревших индексов пересчёта.

Выявленные нарушения

• Использование федеральных индексов вместо региональных коэффициентов пересчёта для Орловской области.
• Отсутствие пояснительной записки, подтверждающей источник расценок и индексов.
• Завышенные объёмы работ при расчёте площади покрытия пола.
• Дублирование позиций по внутренней отделке помещений.
• Несоответствие расценок действующей редакции ТЕР (ред. 2025).

Корректировка и итоги экспертизы

После анализа документации эксперты предложили:

• Применить актуальные индексы пересчёта и скорректировать сметы по ТЕР Орловской области (ред. 2025).
• Уточнить объёмы работ на основании проверенных проектных данных.
• Удалить дублирующие позиции и привести структуру смет к требованиям ПП № 87.
• Включить пояснительную записку с источниками нормативных показателей и таблицами индексов пересчёта.

После внесения изменений проект получил положительное заключение экспертизы. Итоговая сметная стоимость составила 22,9 млн рублей, что обеспечило экономию 7,6 %. Контрольные органы подтвердили корректность расчётов, а проект прошёл казначейскую проверку без замечаний.

Экономический эффект

Практические результаты

Экспертиза позволила заказчику сократить затраты почти на 2 млн рублей, исключив необоснованные расценки и дублирующие позиции. Экономия была направлена на замену спортивного оборудования и установку системы кондиционирования. Контрольные органы КСП Орловской области отметили высокое качество корректировок и соответствие проекта нормативным требованиям.

Вывод

Кейс реконструкции спортивного зала в Орле показывает, что экспертиза сметной документации — ключевой элемент финансового контроля и гарант прозрачности расходов. Применение актуальной ТЕР (ред. 2025), корректировка индексов и структурирование расчётов в соответствии с ПП № 87 позволяют не только предотвратить нарушения, но и повысить эффективность бюджетного планирования в сфере строительства и капитального ремонта по 44-ФЗ.