Реконструкция школы в Ливенском районе: корректировка смет и предотвращение замечаний КСП

В 2025 году в Ливенском районе Орловской области проведена экспертиза проектно-сметной документации по реконструкции здания сельской школы. Проверка проводилась в рамках требований 44-ФЗ и Постановлений № 87 и № 841 для подтверждения достоверности сметной стоимости и правильности применения ТЕР Орловской области (ред. 2025). В результате экспертизы выявлены ошибки, устранение которых позволило избежать замечаний КСП Орловской области и обеспечить экономию бюджетных средств при сохранении объёмов работ.

Исходные данные и цель экспертизы

Проект реконструкции включал капитальное обновление фасада, замену кровли, утепление, внутреннюю отделку и модернизацию системы отопления. Первоначальная сметная стоимость составляла 35,8 млн рублей. Проверка назначена по требованию Казначейства после выявления несоответствий в обосновании НМЦК и расхождений между разделами проектной документации.

Выявленные нарушения

• Применение устаревших индексов пересчёта (за III квартал 2023 года).
• Несогласованность смет с разделами «Архитектурные решения» и «Конструктивные решения» по ПП № 87.
• Ошибки в расчётах транспортных расходов на доставку материалов из Орла.
• Отсутствие пояснительной записки с источниками применённых расценок и коэффициентов.

Корректировка документации

После анализа экспертиза рекомендовала:

• Пересчитать сметы по ТЕР Орловской области (ред. 2025) с учётом актуальных индексов пересчёта.
• Добавить пояснительную записку и таблицу индексов, подтверждающих источники данных.
• Уточнить транспортные расходы на основании действующих тарифов и расстояний.
• Согласовать сметы с архитектурными и конструктивными решениями.

После корректировки документация повторно направлена в экспертизу и получила положительное заключение. Итоговая сметная стоимость составила 33,6 млн рублей, что обеспечило экономию бюджета на уровне 6,1 %.

Результаты проверки

Результаты для заказчика

После внесения исправлений проект прошёл казначейский контроль без замечаний. Экономия позволила дополнительно профинансировать благоустройство прилегающей территории и частичную замену оконных блоков. Контрольные органы отметили положительный опыт работы заказчика с экспертизой и соблюдение требований 44-ФЗ.

Вывод

Кейс реконструкции школы в Ливенском районе демонстрирует эффективность экспертизы как инструмента финансового контроля и повышения качества проектной документации. Применение актуальных ТЕР Орловской области (ред. 2025) и системная корректировка расчётов позволяют минимизировать ошибки, повысить прозрачность смет и обеспечить рациональное использование бюджетных средств региона.