Капитальный ремонт Дома культуры в Новодеревеньковском районе: экспертиза как инструмент предотвращения перерасхода

В 2025 году в Новодеревеньковском районе Орловской области проведена экспертиза проектно-сметной документации по объекту капитального ремонта Дома культуры. Проверка проводилась в соответствии с 44-ФЗ, ПП № 87 и ПП № 841 для подтверждения достоверности сметной стоимости и правильности применения ТЕР Орловской области (ред. 2025). Экспертиза позволила выявить ошибки в расчётах, скорректировать стоимость проекта и избежать перерасхода бюджетных средств.

Исходные данные проекта

Проект капитального ремонта включал замену кровли, обновление фасада, внутреннюю отделку помещений и модернизацию системы отопления. Первоначальная сметная стоимость составляла 27,9 млн рублей. Документация была разработана по редакции ТЕР 2023 года с применением федеральных коэффициентов, что вызвало сомнения в достоверности расчётов при первичной проверке Казначейства.

Выявленные нарушения

В процессе экспертизы выявлены типичные ошибки, характерные для муниципальных заказчиков региона:

• Использование устаревших индексов пересчёта, не утверждённых для Орловской области.
• Отсутствие пояснительных записок с источниками применённых расценок.
• Ошибки в учёте транспортных расходов и логистических затрат.
• Частичное дублирование позиций при расчёте отделочных работ.
• Несоответствие структуры смет требованиям ПП № 87.

Корректировка и результаты

После анализа эксперты рекомендовали внести следующие изменения:

• Пересчитать сметные показатели с применением актуальной базы ТЕР Орловской области (ред. 2025).
• Применить индексы пересчёта, утверждённые региональным Минстроем на II квартал 2025 года.
• Исключить дублирующие позиции и уточнить объёмы работ по актуализированным чертежам.
• Включить пояснительную записку и таблицу индексов пересчёта для подтверждения корректности расчётов.

После корректировки документация повторно направлена на экспертизу и получила положительное заключение. Сметная стоимость проекта снизилась до 25,8 млн рублей, что обеспечило экономию бюджета в размере 7,5 %. Все расчёты признаны достоверными и соответствующими нормативам.

Экономический эффект

Практические результаты

После утверждения скорректированной сметы проект прошёл контроль Казначейства и был включён в программу культурного развития региона. Экономия средств позволила дополнительно модернизировать систему освещения и приобрести оборудование для актового зала. КСП Орловской области отметила проект как пример качественно выполненной экспертизы и эффективного управления бюджетом.

Вывод

Кейс капитального ремонта Дома культуры в Новодеревеньковском районе демонстрирует практическую пользу экспертизы как механизма предотвращения нарушений и перерасхода. Применение ТЕР Орловской области (ред. 2025), корректное использование индексов пересчёта и наличие пояснительных материалов обеспечивают прозрачность расчётов и подтверждают экономическую обоснованность проектов. Такой подход становится стандартом для муниципальных заказчиков, работающих по 44-ФЗ и стремящихся к эффективному освоению бюджетных средств.