Анализ экспертизы проекта благоустройства в Покровском районе: устранение ошибок и ускорение согласований

В 2025 году в Покровском районе Орловской области проведена экспертиза проектно-сметной документации по объекту благоустройства центральной площади. Проверка проводилась в рамках требований 44-ФЗ, Постановлений № 87 и № 841 для подтверждения достоверности сметной стоимости и правильности применения ТЕР Орловской области (ред. 2025). В результате экспертизы удалось выявить нарушения, скорректировать сметные расчёты и сократить срок прохождения казначейского контроля почти на треть.

Исходные данные

Проект включал устройство пешеходных дорожек, озеленение, монтаж освещения и установку малых архитектурных форм. Первоначальная сметная стоимость составляла 17,8 млн рублей. Документация была подготовлена на базе ТЕР 2023 года, с частичным применением усреднённых индексов пересчёта, не утверждённых для региона.

Ошибки, выявленные в ходе экспертизы

• Использование устаревших коэффициентов пересчёта и нормативов ФЕР без адаптации под региональные условия.
• Отсутствие расчётных обоснований для транспортных расходов.
• Ошибки в распределении затрат между разделами «благоустройство» и «инженерные сети».
• Неполный состав пояснительной документации — отсутствовали сведения об источниках индексов и базовых расценках.

Корректировка документации

После анализа эксперты рекомендовали:

• Пересчитать сметы с применением ТЕР Орловской области (ред. 2025) и официальных индексов Минстроя РФ.
• Разделить затраты по видам работ и устранить дублирование позиций.
• Включить пояснительные записки и таблицы индексов пересчёта для каждого раздела.
• Скорректировать транспортную составляющую в зависимости от фактических расстояний поставок.

После внесения изменений проект был повторно направлен на экспертизу и получил положительное заключение. Сметная стоимость снизилась до 16,4 млн рублей (экономия — 7,9 %), срок прохождения контроля Казначейства сократился с 20 до 14 дней.

Результаты экспертизы

Реализация и выводы

После корректировки документация была одобрена КСП Орловской области и направлена в реализацию без замечаний. Экономия средств позволила дополнительно благоустроить прилегающие участки и расширить зону освещения. Экспертиза доказала эффективность предварительного контроля: исключены нарушения 44-ФЗ, ускорено согласование и обеспечена финансовая прозрачность проекта.

Вывод

Кейс благоустройства в Покровском районе показывает, что применение актуальной редакции ТЕР Орловской области (ред. 2025), детальная экспертиза и наличие пояснительной документации значительно повышают качество смет и ускоряют прохождение процедур контроля. Для заказчиков региона такая практика становится основным механизмом обеспечения законности и эффективности расходования средств в рамках контрактной системы.