Капитальный ремонт поликлиники в Орле: экспертиза помогла избежать нарушений 44-ФЗ

В 2025 году в Орле проведена экспертиза проектно-сметной документации по объекту капитального ремонта городской поликлиники. Проверка осуществлялась в рамках требований 44-ФЗ, Постановлений № 87 и № 841 для подтверждения достоверности сметной стоимости и соответствия проектных решений нормативной базе ТЕР Орловской области (ред. 2025). Экспертиза позволила предотвратить нарушения, связанные с завышением НМЦК, и обеспечила экономию бюджетных средств без потери качества работ.

Исходные данные и цели экспертизы

Проект капитального ремонта предусматривал замену инженерных коммуникаций, ремонт фасада и кровли, внутреннюю отделку помещений и обновление систем вентиляции. Первоначальная сметная стоимость составляла 62,4 млн рублей. Документация была подготовлена в сжатые сроки, с использованием неактуальных коэффициентов пересчёта и без пояснений к сметным расценкам. Экспертиза была назначена для проверки обоснованности НМЦК и корректности применения нормативной базы.

Основные ошибки, выявленные экспертизой

• Использование устаревших индексов пересчёта за IV квартал 2023 года вместо текущих значений.
• Дублирование позиций по отделочным материалам (плитка, штукатурка, окраска).
• Отсутствие расчётных пояснений по применённым коэффициентам и индексам.
• Ошибки в учёте затрат на демонтажные работы и вывоз строительного мусора.
• Несогласованность сметных расчётов с разделом архитектурных решений по ПП № 87.

Проведённые корректировки

После анализа экспертиза рекомендовала провести следующие изменения:

• Актуализировать сметные расчёты с применением ТЕР Орловской области (ред. 2025) и утверждённых индексов пересчёта на 2025 год.
• Удалить дублирующиеся позиции и уточнить объёмы по ведомости работ.
• Добавить пояснительную записку с обоснованием индексов и коэффициентов.
• Скорректировать структуру затрат в соответствии с ПП № 841.

После доработки проект повторно направлен на экспертизу и получил положительное заключение. Итоговая сметная стоимость составила 56,5 млн рублей, что обеспечило экономию 9,4 %. Контрольные органы КСП и Казначейства подтвердили законность и обоснованность расходов, а реализация проекта началась без задержек.

Экономический результат

Результаты для заказчика

По итогам корректировок заказчик избежал предписаний ФАС и замечаний со стороны КСП Орловской области. Проект прошёл казначейскую проверку с первого раза, а сэкономленные средства направлены на модернизацию вентиляционного оборудования. Экспертиза позволила повысить точность сметных расчётов и сформировать прозрачную систему ценообразования, соответствующую требованиям 44-ФЗ.

Вывод

Кейс капитального ремонта поликлиники в Орле демонстрирует значимость своевременной экспертизы для предотвращения нарушений законодательства и обеспечения эффективного использования бюджетных средств. Применение ТЕР Орловской области (ред. 2025) и проведение детальной проверки расчётов позволили добиться оптимального соотношения стоимости, качества и законности. Такой подход становится обязательным элементом работы заказчиков региона, повышая прозрачность и доверие к государственным проектам.