Проверка проекта ДК в Мценске: устранение нарушений по ПП № 87

В 2025 году в городе Мценск Орловской области проведена экспертиза проектной и сметной документации по реконструкции здания Дома культуры. Проверка показала ряд нарушений требований Постановления Правительства № 87, регулирующего состав и содержание проектной документации. После доработки проекта и корректировки смет по актуальной редакции ТЕР Орловской области (ред. 2025) объект успешно прошёл экспертизу, что позволило своевременно начать реализацию контракта в рамках 44-ФЗ.

Исходные данные проекта

Проект предусматривал капитальную реконструкцию здания ДК, включающую замену инженерных систем, обновление сцены и зрительного зала, а также ремонт кровли. Первоначальная сметная стоимость составляла 46,7 млн рублей. Документация была разработана с использованием устаревших нормативных документов и частично неполным составом разделов, что стало причиной возникновения замечаний при первичной экспертизе.

Выявленные нарушения

Экспертиза установила несоответствие проектной документации требованиям ПП № 87 и ПП № 841:

• Отсутствовали расчётные материалы по инженерным системам (вентиляция, отопление, электроснабжение).
• Не были приложены пояснительные записки к разделам архитектурных и конструктивных решений.
• Сметы содержали устаревшие расценки и не учитывали индексы пересчёта 2025 года.
• Не применялись актуальные коэффициенты по климатическим условиям региона.
• В документации отсутствовали сведения об энергоэффективности и безопасности эксплуатации.

Корректировка и результаты

После выдачи замечаний экспертизы проект был доработан. В ходе корректировки:

• Все сметы пересчитаны с применением ТЕР Орловской области (ред. 2025).
• Добавлены недостающие разделы проектной документации в соответствии с ПП № 87.
• Внесены изменения в пояснительную записку и расчётную часть.
• Уточнены объёмы работ и скорректированы транспортные коэффициенты.

После повторной экспертизы проект получил положительное заключение. Сметная стоимость снизилась с 46,7 до 43,5 млн рублей (экономия 6,8 %), при этом качество проектных решений улучшилось, а документация была признана соответствующей действующим нормативам.

Экономический эффект

Роль экспертизы в реализации проекта

Экспертиза позволила не только устранить технические и сметные ошибки, но и обеспечить документальное соответствие требованиям законодательства. После корректировки документация была согласована с Казначейством и включена в региональную программу модернизации учреждений культуры. Контрольные органы отметили своевременность корректировок и положительное влияние экспертизы на качество планирования бюджета.

Вывод

Кейс реконструкции Дома культуры в Мценске демонстрирует важность соблюдения структуры проектной документации по ПП № 87 и применения актуальных ТЕР Орловской области (ред. 2025). Экспертиза не только помогла избежать замечаний КСП и Казначейства, но и обеспечила экономию бюджета при повышении качества и прозрачности проектных решений. Такой подход становится стандартом для всех государственных заказчиков региона, стремящихся к законному и эффективному освоению средств по 44-ФЗ.