Для государственных и муниципальных заказчиков Орла и Орловской области актуализация проектной и сметной документации стала необходимым элементом контроля расходов в 2025 году. Изменение цен на строительные материалы, колебания индексов пересчёта и регулярное обновление ТЕР Орловской области (ред. 2025) требуют пересмотра ранее утверждённых смет, чтобы избежать нарушений 44-ФЗ и замечаний со стороны контрольных органов. Своевременная актуализация документов позволяет сохранять достоверность сметной стоимости и предотвращать приостановки финансирования со стороны Казначейства и КСП.
Необходимость пересмотра проектной документации закреплена в Градостроительном кодексе РФ и Постановлении Правительства № 87. При изменении рыночных условий заказчик обязан обеспечить соответствие смет действующим нормативам и индексам пересчёта, утверждённым Минстроем России и региональным Министерством строительства. Согласно ПП № 841, сметная стоимость признаётся достоверной только при использовании актуальных индексов и официальных редакций ТЕР. В Орловской области с 2025 года действует новая база ТЕР и обновлённые коэффициенты по видам работ, что делает актуализацию обязательной для всех объектов бюджетного финансирования.
На практике заказчики Орловской области сталкиваются с несколькими системными причинами, по которым проектную документацию требуется обновлять до прохождения экспертизы или размещения закупки:
В 2025 году экспертиза Орловской области отметила рост числа проектов, направленных на корректировку ранее утверждённой документации. В частности, при реконструкции муниципального учреждения культуры в Орле выявлено расхождение сметных расчётов с новыми индексами Минстроя — после пересмотра документации и перехода на актуальные индексы стоимость снижена на 5,2 %, что позволило сохранить плановый объём работ без увеличения финансирования.
В другом случае, по объекту коммунальной инфраструктуры в Ливенском районе, применялись устаревшие коэффициенты транспортной составляющей. После пересмотра смет и приведения их к текущей редакции ТЕР региональная экспертиза сократила сметную стоимость на 8 %, устранив замечания КСП и позволив завершить проект без дополнительного финансирования.
Аналогичная практика внедрена в муниципалитетах области: при изменении индексов пересчёта проектировщики обязаны проводить внеочередную проверку смет и фиксировать обновления в пояснительных записках, что ускоряет прохождение процедур контроля.
Для минимизации рисков заказчикам Орловской области рекомендуется придерживаться следующего порядка:
Применение этого подхода позволяет обеспечить достоверность сметной стоимости, сократить число возвратов и ускорить прохождение экспертизы.
В условиях постоянного изменения цен и нормативной базы актуализация проектной документации становится обязательной частью управления контрактами. Для Орла и Орловской области своевременный пересмотр смет с учётом ТЕР (ред. 2025) и индексов Минстроя гарантирует законность формирования НМЦК, уменьшает риск замечаний КСП и ФАС, а также обеспечивает эффективное использование бюджетных средств. Экспертиза в этом процессе выполняет ключевую функцию — подтверждает соответствие стоимости реальным условиям и обеспечивает финансовую устойчивость проектов региона.