Для государственных и муниципальных заказчиков Орла и Орловской области соблюдение требований Постановления Правительства № 87 является обязательным условием законности проектной документации. Именно этот документ определяет состав разделов, структуру, требования к содержанию и обоснованию проектных решений. Нарушение положений ПП № 87 неизбежно ведёт к замечаниям со стороны КСП, ФАС и Казначейства, а также к приостановке финансирования и необходимости повторной экспертизы. Региональные особенности Орловской области — наличие исторической застройки, сложные инженерные сети и особенности рельефа — требуют особенно внимательного отношения к комплектности проектной документации и точности сметных расчётов.
Проверка проектной документации проводится в соответствии с требованиями ПП № 87, Градостроительного кодекса РФ и методических указаний Минстроя России. Документы, регулирующие состав разделов и требования к оформлению, служат основой для дальнейшего определения достоверности сметной стоимости по ПП № 841. Для Орловской области применяется актуальная ТЕР (ред. 2025), а также региональные индексы пересчёта, утверждённые областным Минстроем. Несоблюдение структуры проекта или отсутствие обязательных разделов — одна из самых распространённых причин возврата документации на доработку и затягивания сроков размещения закупок по 44-ФЗ.
Экспертиза проектов в Орловской области выявляет повторяющиеся нарушения, большинство из которых можно предотвратить на стадии подготовки задания на проектирование.
В 2024–2025 годах КСП Орловской области неоднократно отмечала случаи несоответствия проектной документации требованиям ПП № 87 при реконструкции школ и объектов коммунальной инфраструктуры. Так, при экспертизе проекта капитального ремонта здания муниципальной поликлиники в Орле были выявлены нарушения в составе разделов: отсутствовали схемы инженерных систем и расчёты по энергоэффективности. После внесения дополнений и повторной проверки проект был признан соответствующим нормативам, а итоговая сметная стоимость скорректирована на −6 % за счёт исключения дублирующих позиций.
В другом случае, по объекту благоустройства в Мценском районе, экспертиза выявила применение устаревшей версии ТЕР Орловской области (ред. 2022). Замена базы на актуальную редакцию 2025 года позволила уточнить объёмы, скорректировать транспортные коэффициенты и избежать замечаний Казначейства при последующем контроле.
Практика показала: корректное соблюдение структуры документации по ПП № 87 значительно сокращает вероятность дополнительных запросов и ускоряет прохождение экспертизы. Это особенно важно для региональных заказчиков, реализующих проекты по федеральным программам с жёсткими сроками освоения средств.
Для повышения качества проектной документации заказчикам Орловской области рекомендуется:
Такой подход обеспечивает законность, сокращает сроки прохождения экспертизы и минимизирует риск финансовых потерь из-за корректировок или приостановок закупок.
Проверка проектной документации по ПП № 87 — ключевой этап обеспечения законности и экономической эффективности контрактов по 44-ФЗ. Для Орла и Орловской области точное соблюдение требований постановления, использование ТЕР (ред. 2025) и системная работа экспертизы позволяют исключить ошибки, сократить расходы и повысить качество строительных проектов. Грамотно подготовленная документация становится инструментом защиты заказчика и гарантией успешного прохождения всех этапов контроля.